По закону шлагбаум и любые другие ограждения во дворах многоквартирных домов являются особым инфраструктурным объектом — чтобы их установить или демонтировать, нужно получить согласие собственников здания, а затем согласовать действия с чиновниками.
Выяснили, как быстро и правильно получить разрешения, а затем установить шлагбаум по правилам и без штрафов.
Хотите выгодно купить квартиру в новостройке в Москве или области? С Авахо выбрать новостройку — легко. Бесплатная консультация и индивидуальный подбор квартир: +7 495 320-99-22.
Найдите подходящее место для шлагбаума
Шлагбаум или ворота нельзя установить в любое место по вашему желанию. Нужно руководствоваться общероссийскими и региональными нормативными градостроительными актами.
Например, согласно приложению № 1 к СНиП 2.07.01-89, при проектировании и обустройстве проездов нужно предусмотреть беспрепятственный доступ пожарных машин к зданию и к любой квартире. Если нарушить это требование, виновник будет оштрафован по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ — для физических лиц штраф составляет 500–2000 руб., для юридических — 120-150 тыс. руб.
Судя по разъяснениям прокуратуры, если вы планируете установить шлагбаум, нужно продумать, как будет создан круглосуточный проезд через него для пожарных, скорой помощи, полиции и коммунальных служб. Например, вы можете нанять охранника, который будет пропускать представителей служб в случае необходимости. Или предложить жильцам найти консьержа, который будет следить за въездом и открывать шлагбаум автомобилям спецслужб.
Стоит заранее продумать, как вы будете доказывать чиновникам возможность круглосуточного проезда к дому. Например, если вы решили нанять охрану, нужно найти организацию-подрядчика, согласовать с ними договор со всеми условиями и сделать его копию — в нем стоит указать, что документ начинает действовать с момента установки шлагбаума. Если проблема доступа будет решаться через консьержа, в управляющей компании должно быть выделено штатное место для трудоустройства такого человека.
Если многоквартирный дом находится на территории с утвержденным проектом межевания, есть ограничения — любые ограждения можно ставить только в границах придомовой площади. В Москве узнать, есть ли проект в вашем доме, можно с помощью электронного атласа — ищите раздел «Территории», а затем «Участки межевания жилых кварталов» в меню справа. Затем на карте найдите ваш дом. Если участок выделен красным — проект есть, и шлагбаум можно установить только в границах выделенной зоны.
Судя по проекту, перекрыть этот проезд шлагбаумом нельзя
Разработайте проект установки шлагбаума
Это необязательный пункт в списке действий — решить, какие конкретно технические характеристики должны быть у шлагбаума и где его нужно установить, вы можете на общем собрании. Но лучше провести подготовительные работы, чтобы сэкономить время — с готовым проектом вы будете точно уверены, что такой шлагбаум поставить получится. Плюс вы сможете сразу озвучить предполагаемую сумму на его установку.
За проектом можно обратиться в любую компанию, которая выполняет такие работы — изучите отзывы о предприятии, попросите информацию о ранее реализованных проектах. Спросите, есть ли услуги по обслуживанию после того, как шлагбаум установят, сколько это стоит.
В проекте установки ограждения должны быть указаны тип шлагбаума, описание его внешнего вида и функциональных особенностей, например, возможность открытия с помощью беспроводного датчика, размеры устройства.
Если у участка есть утвержденный проект межевания территории, то расположение шлагбаума нужно указывать на нем — такой план берут в органе местного самоуправления. Например, в Москве это департамент городского имущества, обратиться можно онлайн. Если плана нет, то нужно получить в департаменте письменное подтверждение его отсутствия и разработать проект на карте с масштабом, достаточным для визуального представления шлагбаума.
В проекте стоит заранее определить, как вы будете подключать шлагбаум к электричеству, а также продумать расположение и подключение системы видеонаблюдения, если такое будет.
Изучая подготовленный организацией проект, убедитесь, что шлагбаум будет достаточно большой и через него могут проехать грузовые автомобили пожарных и других служб. Если конструкция шлагбаума или ворот будет мешать проезду, в экстренной ситуации его могут снести. Причем расходы на восстановление жильцам не компенсируют, а за повреждения пожарной машины будут взыскивать ущерб через суд.
Какой-то средней цены на сам шлагбаум и установку нет — всё зависит от выбранной конструкции и запросов монтажников. В Москве цены начинаются от 100 тыс. руб. за обычный шлагбаум и комплект беспроводных ключей. Если нужна система видеонаблюдения, будет дороже.
Проведите общее собрание жильцов
Инициатором собрания может выступить управляющая компания, орган местного самоуправления или любой собственник квартиры в доме.
Собрания проводят в одном из трех форматов:
- Очно — когда жильцы собираются вместе в каком-то помещении или во дворе дома.
- Заочно — используют электронные системы или опросные листы. Например, инициатор собрания может пройтись по всем квартирам с протоколом и предложить жителю проголосовать за решение собрания.
- Очно-заочно — часть жильцов собираются очно, остальным предлагают проголосовать с помощью опросных листов после собрания.
О том, в какой форме будет проходить собрание, нужно решить заранее. И предупредить собственников о форме и дате собрания за 10 дней — например, с помощью заказных писем или оповещений на информационных досках рядом с подъездом, если такой порядок согласован в договоре с управляющей компанией.
Решение об установке шлагбаума или любого другого ограждения должны принять все собственники многоквартирного дома. Переводя с юридического языка, это означает, что подпись «За» в протоколе общего собрания должны поставить не меньше двух третей собственников, согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ и пп. 1-3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ. Есть исключение — если дом управляется жилищным кооперативом, достаточно собрать больше 50% голосов всех членов ЖСК.
Если планируется установить шлагбаум в месте, к которому примыкает дворовые территории нескольких домов, то для этого нужно получить разрешения общих собраний всех этих зданий.
В Москве, если придомовая территория не оформлена в собственность, вместо общего собрания можно провести опрос всех собственников с помощью сервиса «Электронный дом». Чтобы результаты считались легитимными, проголосовать «за» должны более 50% собственников помещений в доме.
На собрании нужно проголосовать сразу за несколько пунктов:
- Принять решение об установке шлагбаума или другого ограждения.
- Согласовать подготовленный проект установки.
- Договориться о способе обеспечения доступа через шлагбаум транспортных средств, включая автомобилей спецслужб.
- Выбрать уполномоченное лицо, которое будет иметь право подавать документы от имени жильцов дома по вопросу установки шлагбаума. Как правило, это представитель управляющей организации.
Обратитесь за согласованием шлагбаума
Порядок согласования установки ограждений в многоквартирных домах зависит от нормативной базы, принятой региональными властями. Обычно нужно обращаться в местный муниципалитет или совет районных депутатов.
Например, в Москве принято постановление, по которому проект установки шлагбаума одобряет совет депутатов вашего муниципального округа. Найти контактные данные по вашему округу можно на специальной странице на официальном сайте мэрии Москвы.
К депутатам нужно идти со списком документов:
- Протокол общего собрания, в котором вы одобрены как представитель дома.
- Проект размещения шлагбаума, с указанием места установки и технических характеристик шлагбаума.
- Утвержденные проект межевания или письменное подтверждение его отсутствия.
- Заявление о согласовании установки шлагбаума.
Если голосование проводили не общим собранием, а через «Электронный дом», вместо протокола нужен результат опроса, сформированный на бумаге. Получить его можно через пять рабочих дней после голосования, у администратора сервиса.
Заявление на согласование пишут в свободной форме. Важно указать, к кому конкретно вы обращаетесь, например, «Главе такого-то округа». Затем в тексте обращения укажите, что «в соответствии с постановлением об установке ограждений вашего региона и общим собранием жильцов дома такого-то вы обращаетесь за согласованием проекта и разрешением на установку ограждающих устройств по такому-то адресу».
В заявлении укажите порядок въезда транспортных средств на придомовую территорию, включая автомобилей спецслужба, который согласовали общим собранием.
Так выглядит образец заявления на согласование шлагбаума
Через три рабочих дня после того, как вы передадите документы, на официальных сайтах органов местного самоуправления должна появиться информация о дате рассмотрения вашего вопроса. У депутатов есть 30 дней со дня поступления документов на проведение такого собрания. После встречи они должны в течение пяти рабочих дней передать информацию по обращению вам и в управу района — например, с помощью заказного письма.
Обращаться за согласованием может не только выбранный общим собранием любой собственник многоквартирного дома. Вы можете уполномочить представителя управляющей компании вести общение как с представителями власти, так и с подрядчиками по установке шлагбаума.
Если власти решат отказать в согласовании, они предоставят мотивированный отказ. Его можно обжаловать — принимайте очередным общим собранием жильцов решение уполномочить конкретного представителя дома обратиться по этому вопросу в суд.
Получите субсидию
Если вы планируете установить автоматизированные ограждения во дворе московского многоквартирного дома, вы можете претендовать на получение субсидии в 100 тыс. руб. на каждый шлагбаум.
Субсидию можно получить до начала работ по установке ограждающего устройства. Для этого нужно вынести вопрос о получении субсидии на общее собрание вместе с вопросом установки шлагбаума, а затем уполномоченному представителю от дома обратиться в дирекцию ЖКХ и благоустройства административного округа. Субсидия перечисляется юридическому лицу, поэтому уполномоченным представителем обычно назначают управляющую организацию.
Передайте чиновникам:
- Заявление на получение субсидии, написанное по форме дирекции.
- Протокол общего собрания, в котором зафиксировано решение установить шлагбаум, обратиться за субсидией и назначить организацию уполномоченным представителем.
- Согласование установки от местных депутатов.
- Проект договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах — скачайте и распечатайте на сайте правительства Москвы. Если вы не предоставите договор в дирекцию, сотрудники должны сами сформировать и распечатать его. Чиновники сами подпишут его и направят в нужный отдел дирекции.
Затем нужно подождать 10 рабочих дней — если всё сделано правильно, представитель дирекции ЖКХ подпишет и направить копию договора уполномоченному общим собранием дома лицу. В это же время на счет представителя будет перечислена субсидия. Или придет мотивированный отказ — его можно обжаловать в суде.
Если субсидию перечислили, то уполномоченное лицо от многоквартирного дома обязано подтвердить фактические расходы на установку шлагбаума подтверждающими документами — например, договором с подрядной организацией, актом приемки выполненных работ и платежным документом.
Субсидию можно расходовать только целевым методом — то есть только на установку шлагбаума. На проведение работ и приемку шлагбаума у вас есть два месяца со дня перечисления средств. Если потратите денег меньше, чем получили, остаток придется вернуть.
Установите шлагбаум и раздайте ключи жильцам
Если вы подавали заявление на получение субсидии, вам в течение месяца после установки шлагбаума необходимо передать в дирекцию ЖКХ договор на проведение работ и акт приема выполненных работ от подрядной организации.
Ключи от автоматического ограждения необходимо передать всем собственникам квартир в доме, даже тем, кто выступал против шлагбаума. Если председатель совета дома откажется это делать, собственники могут обратиться в суд за защитой своих прав по ст. 304 ГК РФ. Кроме того, если с помощью шлагбаума попытаться устроить избирательные правила парковки для каких-то конкретных жильцов, можно получить штраф — максимальная мера по ст. 6.5 КоАП Москвы для граждан до 3 тыс. руб., для организаций до 150 тыс. руб.
Решение общего собрания относительно содержания шлагбаума является обязательным для всех собственников квартир в доме — то есть согласно ч.5 ст. 46 ЖК РФ, оплачивать расходы на охрану или консьержа, если это решит собрание, придется всем жильцам. В платежки за коммунальные услуги добавляется расходы на обслуживание шлагбаума — средней стоимости нет, зависит от вида устройства и договоренностей с УК и подрядчиком.
Кратко — как установить шлагбаум
Чтобы установить шлагбаум или другие устройства автоматического ограждения проезда в дворовую территорию многоквартирного дома, нужно пойти по такому плану:
- Найдите подходящее место для установки шлагбаума. Проверьте, что устройство не помешает заезду во двор — должен быть свободный доступ как для жильцов, так и для больших машин пожарной охраны или коммунальных служб.
- Заранее решите, как будете обеспечивать доступ через шлагбаум машинам спецслужб — например, нужно нанять охранника или консьержа.
- Найдите подрядную организацию, готовите проект установки, считаете смету.
- Проведите общее собрание, на котором собственники голосуют за установку шлагбаума, за его технические характеристики и месторасположение. Также нужно проголосовать за уполномоченного представителя, например, предложить управляющей компании это сделать. И решить, что вы будете обращаться за субсидией.
- Получите согласование от местного совета депутатов.
- Обратитесь в дирекцию ЖКХ округа за субсидией. Дожидайтесь перечисления денег на расчетной счет в управляющую компанию. Запускаете процесс установки шлагбаума.
- После установки в течение месяца принесите в дирекцию ЖКХ документы о проведенных работах — договор и акт принятых работ. Плюс платежный документ, например, чек об оплате договора.
