Что такое кадастровая стоимость квартиры и зачем она нужна

Кадастровая стоимость — это установленная государством величина, которая используется для расчета налогов. От нее зависит ежегодный сбор, который мы платим за владение недвижимостью. Без нее не выйдет рассчитать налог с продажи квартиры.

Выяснили, как узнать кадастровую стоимость квартиры, что нужно для уточнения этой величины и когда имеет смысл оспаривать показатель через суд.

Что такое кадастровая стоимость квартиры

Это цена жилья, которую оценщики сформировали в результате анализа рынка недвижимости. Она формальная и приблизительная, может отличаться от реальной цены в несколько раз.

Кадастровая стоимость — свежий инструмент. До 2015 года для расчетов с недвижимостью использовали инвентаризационную стоимость, которая определялась в зависимости от возраста дома. Рост цен не учитывался, поэтому в итоге ценник был совсем маленький и не отражал рыночных реалий.

Затем был принят федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Власти регионов за три года, до 1 января 2020 года, провели переход с инвентаризационной стоимости на кадастровую. В налоговый кодекс тоже внесли изменения, теперь все расчеты налогов, связанных с недвижимостью, проводятся на основе кадастровой стоимости.

Где посмотреть кадастровую стоимость

Информация о кадастровой стоимости в России является публичной. Ее можно узнать, сделав запрос из большой базы данных — Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Выписку из ЕГРН можно получить в управлении Росреестра вашего региона или в многофункциональном центре. Еще стоимость доступна на сайте Росреестра и на специальной онлайн-карте.

Так выглядит выписка из ЕГРН с информацией о кадастровой стоимости квартиры

Как рассчитывается кадастровая стоимость

Кадастровый ценник, в отличие от инвентаризационного, должен быть ближе к реальному. По задумке законодателей, инженеры в расчетах должны учитывать район, тип дома, площадь квартиры и прочие характеристики объекта.

В реальности же всё обстоит иначе:

• Используются показатели средней стоимости квадратного метра недвижимости в городе, на основе объявлений, размещенных в открытом доступе. Получается, что на показатель влияют как очень дешевые объявления, например, срочная продажа по заниженной цене, так и очень дорогие, которые висят на сайтах годами.
• Оценка происходит по формальным признакам. Никто не будет приезжать к вам в квартиру и учитывать все особенности жилья. Например, не оценивается состояние квартиры, стоимость материалов и целиком ремонта, других улучшений вроде качественных радиаторов отопления и новых окон. Поэтому кадастровая стоимость квартиры с евроремонтом может быть ниже, чем аналогичное жилье, в котором много лет не делали ремонт. Просто потому, что у первых площадь квартиры на пару метров меньше.

Рыночная стоимость квартиры отличается от кадастровой. Выставляя квартиру на продажу, не стоит ориентироваться на показатель из ЕГРН — рискуете завысить или занизить ценник.

Кадастровая стоимость — величина не постоянная. Период обновления зависит от решений исполнительной власти региона — в среднем планируется график изменений раз в 3-5 лет. Особые условия законодатель поставил городам федерального значения — Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю. Там переоценка может проводиться раз в два года.

На что влияет кадастровая стоимость объекта

Есть несколько показателей, на которые влияет кадастровая стоимость.

Ежегодный налог на имущество. Под действие сбора попадают все собственники недвижимости, расположенной на территории страны. Такой налог нужно заплатить до 1 декабря года, следующего за налоговым периодом — проще говоря, за 2020 год платим до 1 декабря 2021 года.

Для расчета используется стоимость на 1 января года, за который платится налог. Нюанс — если дом сдали после 1 января, то для расчета берется кадастровая стоимость на дату внесения квартиры в базу ЕГРН. Еще одна особенность — если у квартиры изменились характеристики. Например, когда вы объединили две квартиры в одну, стоимость для налога будет рассчитываться от даты, когда изменения зарегистрировали в Росреестре.

Размер определяют власти региона. Как правило, используются дифференцированные, прогрессивные ставки — чем дороже жилье, тем больше налог. Например, в столице для квартир стоимость до 10 млн рублей действует ставка 0,1%. Если жилье стоит больше 50 млн, ставка будет повышенной — 0,3%. На сайте налоговой есть калькулятор для расчета налога — он сам прочитает из базы данных площадь квартиры и актуальный процент для расчета.

Налог рассчитывают в налоговой инспекции, самостоятельно это делать не нужно. Налоговое извещение и квитанция на оплату приходят бумажным письмом или оповещением в личном кабинете на сайте налоговой.

Если вы считаете, что налоговая ошиблась, можно заказать выписку из ЕГРН о стоимости на конкретную дату — в любом многофункциональном центре или в Росреестре.

Обратите внимание, сейчас в интернете есть много компаний, которые предоставляют аналогичные услуги. Часть из них недобросовестные и выдают подложные и фиктивные справки. Другие за деньги готовы ускорить процесс — если через Росреестр получение выписки может занять до 5 суток, то такие сервисы пришлют документ через несколько часов. Прежде чем заказать выписку в частной компании, изучите отзывы и внимательно прочитайте договор на оказание услуг.

Налог на доходы с продажи квартиры. Когда вы продаете имущество, нужно заплатить налог на доходы физических лиц. Мы уже подробно рассказывали, как это сделать в случае с квартирой.

Кадастровая стоимость нужна, чтобы выяснить, от какой суммы в итоге платить налог:

• Если указанная в договоре купли-продажи стоимость больше 70% от кадастровой, то НДФЛ нужно платить с суммы в договоре.
• Если цена в договоре меньше, то для расчета нужно использовать 70% от кадастровой цены.

Если вы продаете квартиру, лучше не занижайте стоимость квартиры в договоре. Например, раньше в договоре купли-продажи указывали цену в 1 млн рублей, чтобы не платить налоги — как раз на эту сумму можно сделать так называемый налоговой вычет.

Сейчас такая практика бесполезная — платить всё равно придется от 70% кадастровой цены. Плюс есть риск получить обвинение в неуплате налогов.

Налог на подарок. Если вам подарили квартиру, придется заплатить за нее налог. Исключением будет дар от близкого родственника — супруга, родителя, дедушки, бабушки, брата или сестры.

Если не прописать в договоре дарения рыночную цену жилья, налог нужно рассчитывать по кадастровой стоимости. То есть также, как и НДФЛ — до 2021 года это 13%, с 2021 года вступает в силу прогрессивная шкала: до 5 млн рублей — 13%, с дохода выше 5 млн — 15%.

Расчет нотариальных пошлин. Если вы решили зарегистрировать покупку, продажу или другую сделку с недвижимостью у нотариуса, нужно будет платить пошлину. В некоторых случаях это не фиксированная сумма, а процент от цены квартиры. В таких случаях и используется кадастровая стоимость жилья.

Налог на наследство. Когда вы вступаете в наследство, придется заплатить. По закону такой сбор называют госпошлиной за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию. Её размер зависит от категории наследника:

Для детей, в том числе усыновленных, супругов, родителей, полнородных братьев и сестер — 0,3%, но не более 100 000 рублей;

Другим наследникам — 0,6%, но не более 1 млн рублей.

Проценты считаются как раз от кадастровой стоимости жилья.

Как оспорить кадастровую стоимость квартиры

Если власти региона уже посчитали и утвердили кадастровую стоимость вашей квартиры, не обязательно с ними соглашаться. Вы имеете права оспорить эту величину в двух случаях:

Есть ошибка в технических характеристиках квартиры — например, кто-то допустил опечатку и написал неверный возраст дома или площадь квартиры. Когда есть разночтения между документом и реальностью, достаточно прийти в МФЦ и написать там обращение в Росреестр. К заявлению добавьте копии документов на квартиру, которые подтверждают вашу правоту.

Если стоимость кажется завышенной или заниженной, нужно проводить «пересмотр рыночной стоимости». Выйти с такой инициативой может только собственник жилья или его законный представитель.

Во втором случае варианта два — можно попробовать разобраться со стоимостью с помощью Росреестра и комиссии по оспариванию, а можно сразу подать в суд.

Через комиссию

В каждом регионе создается своя комиссия — официально этот орган называют «комиссией по рассмотрению споров о результатах определения стоимости при управлении Росреестра». Узнать состав комиссии можно в актуальном приказе ведомства вашего региона. Вот перечень всех субъектов сразу.

В комиссию нужно подать пакет документов.

• Заявление — пишется в свободной форме, или можете попросить в ведомстве шаблон. Укажите данные руководителя комиссии, затем напишите, что не согласны с решением оценки и добавьте, что в качестве аргумента приводите доводы независимого оценщика. Основанные на анализе реальной рыночной ситуации в вашем районе.
• Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости недвижимости.
• Документы, подтверждающие право на квартиры. Например, договор купли-продажи и выписка из ЕГРН. Если приобрели жилье до середины 2016 года, сделайте копию свидетельства о праве собственности.
• Отчет об оценке из независимой компании. Она должна быть проведена на дату, когда была проведена исходная кадастровая оценка. Отчет предоставляется в бумажном и электронном виде.

Выбирайте оценщиков, которые уже работали с оспариванием кадастровой стоимости недвижимости. Как правило, в этих же компаниях есть услуга сопровождения юристом — если это выгодно и доступно для вас, лучше перестраховаться и заручиться помощью такого специалиста.

После получения пакета документов комиссия изучит всю информацию и свяжется с организацией, которая проводила изначальную оценку. В течение 30 дней с момента получения документов комиссия должна назначить заседание по вашему вопросу. О его дате вас должны предупредить не позже, чем за семь дней до заседания.

На заседании комиссия рассматривает отчет об оценке и задает дополнительные вопросы. Например, про состояние квартиры и её ремонт. О решении комиссии вы узнаете сразу, бумажный ответ присылают, как правило, в течение недели после заседания.

Когда решение приняли в вашу пользу, изменения в базе появятся автоматически. Новая кадастровая стоимость будет использоваться в том же году, в каком вы ее оспорили. Например, если заявление подали в 2020 году, то налог на имущество в 2021 году рассчитают уже по новой стоимости. Делать же расчеты за 2019 год по новой стоимости, чтобы заплатить меньше в 2020 году, уже не выйдет.

Подробнее о правилах работы комиссии можно прочитать в Приказе Минэкономразвития РФ № 620.

Если комиссия не согласна с вашими доводами, можно обратиться в суд.

Обращение в суд

Чтобы оспорить кадастровую стоимость жилья через суд, нужно направить в него такой же пакет документов, как и на комиссию. Только вместо обычного заявления сделать исковое заявление и оплатить пошлину — 300 рублей.

Обращаться за оспариванием можно в суды общей юрисдикции, то есть в районные и городские суды. Например, в Москве такими делами занимается Мосгорсуд.

В исковом заявлении вы можете оспорить решение комиссии, а можете сразу заявить об установлении новой кадастровой стоимости квартиры в соответствии с ее рыночной стоимостью. В суд лучше идти с юристом — ищите специалиста именно по кадастровым делам.

Если суд откажет в удовлетворении иска, вы можете обжаловать его решения. Также как и положительное решение может обжаловать Росреестр.

С 1 января до 31 июля 2020 года в судах всего было инициировано 11 116 споров о величине кадастровой стоимости. Суды успели рассмотреть и вынести решения по 3 853 искам. Из них требования истцов удовлетворены в отношении 3 683 исков. Отказано в удовлетворении по 170 искам.

Краткая памятка по оспариванию кадастровой стоимости квартиры

Кадастровая стоимость — это техническая величина, с помощью которой рассчитываются налоги. Определяется стоимость массовым методом, поэтому она часто не похожа на рыночную.

Если нужно изменить величину, нужно или идти в комиссию управления Росреестра с заявлением, либо в суд с иском.

В любом случае, аргументировать свои требования нужно отчетом от независимого оценщика. Лучше пригласить его на заседание комиссии или в суд — такие специалисты хорошо разбираются в предмете и смогут корректно и верно ответить на вопросы.