Кому положены субсидии на «коммуналку» и как их получить

Субсидия на коммунальные услуги — это денежная помощь от государства тем, кто не может полностью оплачивать счета из-за низкого дохода. Работает это так: вы получаете деньги на счет в 20-х числах месяца, а затем оплачиваете ЖКУ до 10-го числа следующего месяца. Минимальный срок, в течение которого вам могут начислить или выплатить субсидию — полгода.

Не путайте субсидии и компенсации — первые дают всем «нуждающимся», а вторые только определенным категориям граждан, например, военным или пенсионерам.

Чтобы получить выплаты, нужно убедиться, что вы имеете на это право, затем собрать документы и убедить чиновников в том, что субсидия вам нужна. Мы подготовили пошаговую инструкции о том, как получить субсидию и что для этого нужно в 2020 году.

Кто имеет право на субсидию

Претендовать на получение денежной помощи могут сразу несколько категорий граждан:

• собственники жилых помещений;
• члены ЖСК;
• снимающие квартиры у других людей или организаций;
• снимающие жилье у государства или муниципалитета, например, если у вас договор социального найма.

Жилье должно находится на территории РФ. Получить субсидию могут граждане России, Республики Беларусь и Киргизии.

Четыре условия для получения субсидии

Для получения выплат должны совпасть четыре условия.

Наличие постоянной регистрации в квартире. Причем нужна именно отметка в паспорте о том, что вы там проживаете — договор найма на практике не подходит. Поэтому снимающим квартиры субсидию не дают — арендодатели обычно не делают постоянную прописку временно проживающим.

Нет задолженности по оплате ЖКУ. Чтобы получить денежную помощь, вы должны вовремя оплачивать услуги. Или, если есть проблемы с оплатой, подписать соглашение о погашении долга управляющей компанией или ресурсоснабжающими организациями, где будет указан размер платежей и их график.

Ситуация изменится с 2021 года — предоставлять чиновникам справки об отсутствии долгов не потребуется. Но субсидию все равно не дадут, если есть долги за последние три года, подтвержденные судебным решением.

Не превышен стандарт жилой площади. Этим термином называют максимальное количество квадратных метров на одного человека, при котором выдается субсидия.

Власти могут отказать в выдаче субсидии, если человек проживает на большей площади, чем указано в нормативе. Прописать одного человека в огромной квартире на 500 «квадратов» и получать субсидии не выйдет.

Вы тратите на услуги ЖКХ больше нормы, которую в законах называют максимально долей допустимых расходов на ЖКУ.

Норма установлена федеральным стандартом и не может быть больше 22% от общего дохода семьи, если на каждого человека приходится не больше 36 кв. м жилья. Власти в регионах могут изменять нормы в пользу граждан.

Отличие стандартов в регионах

Стандарт жилой площади в Москве — 33 кв. м на одного человека, 42 кв. м на двоих, и по 18 кв. м на каждого проживающего для семьи из трех и более человек.

В Санкт-Петербурге норматив другой — 36 «квадратов», если человек живет один, если в семье два человека — то не более 25 кв. м на каждого. Если в семье трое и больше человек — не больше 20 кв. м на каждого.

Стандарты по доходам в двух столицах тоже отличаются. В Москве можно получить субсидию, если:

• нет дохода;
• средний доход на одного человека в семье условно составляет 801–2000 руб. в месяц, а на услуги он тратит больше 3% от него;
• 2001–2500 руб. в месяц и траты больше 6%;
• больше 2501 руб. в месяц, а траты на ЖКУ больше 10% от дохода.

В Санкт-Петербурге нормативные акты другие. Субсидию можно получить, если семья тратит на ЖКУ более 14% от общего дохода — не важно, сколько в семье человек, один или десять.

Проще всего найти стандарты по нормам вашего региона в онлайн-сервисе ГИС ЖКХ. Или обратиться в орган местного самоуправления. Еще регионы могут создавать специальные учреждения, которые занимаются поддержкой граждан. Например, в Москве есть «Городской центр жилищных субсидий» со всей информацией о нормах.

Какие доходы учитываются

Перечень доходов, которые будут проверять власти при выдаче субсидий, перечислен в п. 34 постановления Правительства РФ № 761:

• все виды заработка — зарплата, доход от договоров гражданско-правового характера, доходы ИП и самозанятого;
• доходы от инвестиций и вкладов;
• доходы от сдачи в аренду недвижимости.

Сама субсидия считаться доходом не будет. Еще исключение — социальная помощь от государства или выплата страховой компанией не являются доходами.

Как власти будут считать ваш доход

Субсидия — это денежная помощь, которая выплачивается сразу за полгода. Поэтому чиновники будут проверять уровень вашего дохода не за один месяц, а сразу за шесть. Если вы получали разные суммы, то будут считать средний доход — нужно сложить все денежные поступления и разделить на шесть.

Считается совокупный доход всех проживающих в квартире. Например, если в семье из четырех человек один безработный, то отдельно ему подать на субсидию не получится — нужно проверять соблюдение условий сразу для всех.

Когда обращаться за субсидией

Нет какого-то лимитированного времени, когда чиновники принимают заявления на получение поддержки. Главное, чтобы соблюдались нормативы за конкретный период. И не важно, что в другие месяцы вы не попадаете в категорию получателей.

Как получить денежную помощь

Универсальной инструкции для получения субсидии на оплату ЖКУ нет — всё зависит от конкретной ситуации и региона. Если в общении с чиновниками возникли спорные случаи, нужно руководствоваться методическими рекомендациями Минстроя и Минтруда.

Решите, где будете получать субсидию

Обратиться за поддержкой можно:

• в специальном разделе сайта «Госуслуг»;
• лично в многофункциональном центре «Госуслуги» вашего региона;
• лично в региональном центре жилищных субсидий.

В Москве можно воспользоваться сервисом на сайте мэра. В Санкт-Петербурге есть местный портал госуслуг. Еще документы можно отправить почтой в центр получения субсидий вашего региона.

Составьте заявление

Существует рекомендованная форма заявления, которую установил Минстрой — скачать образец. В регионах форму могут менять — если будете подавать документы лично, шаблон выдадут в центре получения субсидий.

Это образец заявления на получение субсидии

Заявление на получение субсидии могут подать только собственники или наниматель квартиры. Если лицевые счета разделены, тогда нужно подать два разных заявления. Если нет, то одно, где указывают данные всех собственников, у которых есть доли. Если такие люди находятся в армии, тюрьме или на принудительном лечении, то подать заявление за них может другой член семьи — только нужно приложить справки из этих учреждений, доказывающие, что родственник действительно там.

Соберите документы

Полный перечень всех возможных документов перечислен в постановлении Правительства РФ № 761:

• Нужны паспорта всех членов семьи, в том числе и заявителя. Для детей до 14 лет — свидетельства о рождении.
• Чиновники могут запросить документы, подтверждающие родство — например, свидетельство о заключении брака.
• Документы на других проживающих в квартире граждан. Здесь идет речь о тех, кто не входит в состав семьи, — допустим, когда пара живет вместе, но брак не зарегистрировала. Для таких случаев придется предоставить подтверждение расходов каждого жильца на ЖКУ — например, это может быть одна общая квитанция, соглашение о совместной оплате ЖКУ или несколько квитанций.
• Документы на квартиру. Если снимаете, подойдет договор найма. Если это ваше жилье, нужно свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН.
• Документы, подтверждающие оплату ЖКУ за прошлые периоды — это могут быть чеки, квитанции, справки от управляющей компании. Если платите онлайн, можете распечатать чеки из истории банковского приложения.
• Реквизиты счета для получения компенсации. Подойдет счет в любом банке.

Подтвердите доход или его отсутствие

Нужно доказать чиновникам, что вы соответствуете местным нормативам по доходу. Например, это может быть справка:

• о статусе безработного и получении пособия из центра занятости;
• об отсутствии стипендии для студентов;
• об отсутствии зарплаты или ее размере с места работы.

Перечень документов может различаться — уточните в местном центре субсидий.

Подайте документы

Собранные заявления и документы нужно передать чиновникам:

• Если отдаете лично, нужно принести в региональный центр выдачи субсидий оригиналы или нотариально заверенные копии документов. Сделайте дополнительно копии всех документов, приложите их к заявлению.
• Если отправляете онлайн, подойдут сканы или фотографии. После получения документов чиновники могут позвонить вам и принести недостающие документы.

После подачи документов и заявления у учреждения по выдаче субсидий есть 10 дней на принятие решения. Если все в порядке, то следующие полгода вы каждый месяц будете получать деньги на счет.

• Если подали документы с 1 по 15 число месяца, деньги придут в 20-х числах этого же месяца.
• Если во второй половине месяца — то субсидии начнут приходить уже со следующего месяца.

Как рассчитывается субсидия на оплату ЖКХ

Субсидия на оплату ЖКХ рассчитывается по специальной формуле:

1. Сначала нужно выяснить стандарт стоимости ЖКУ вашего региона — это специальный нормативный показатель, его можно выяснить в органе местного самоуправления города. Например, в Москве это 3 539,56 руб.
2. Затем умножить этот стандарт на количество членов семьи. Получите первый показатель.
3. Затем совокупный доход семьи умножается на долю допустимых расходов.
4. От первого показателя отнимается второй.

Если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума в регионе, то совокупный доход нужно умножить на специальный коэффициент. Который считается так — среднедушевой доход семьи разделить на величину прожиточного минимума.

Расчеты довольно запутанные, но их в любом случае проводят чиновники — вы увидите итоговую сумму, которую будете получать в месяц. Еще есть онлайн-калькуляторы, которые делают органы местного самоуправления для автоматического расчета. Например, такой есть в Москве.

Почему в получении денежной помощи могут отказать

Чиновники могут полностью отказать в выплатах или приостановить их.

• Откажут, если вы не проходите по параметрам и условиям, предоставили неполный пакет документов или недостоверные сведения. Например, утаили доход.
• Еще один повод для отказа — переезд. В таком случае за субсидией нужно обращаться еще раз, уже в новом месте жительства.
• Приостановят выплаты, если вы прекратите платить за «коммуналку» или не выполните соглашение по погашению долгу.
• Еще один повод остановить выплаты — изменение состава семьи. Например, вы заключили брак и совокупный доход семьи увеличился.

Когда выплаты приостанавливаются, чиновники в течение месяца будут проверять информацию, а затем либо возобновят, либо вовсе отменят выплаты — зависит от ситуации.

Если вы потеряли право на субсидию и в итоге вам переплатили денег из бюджета — их попросят вернуть. Если этого не сделать, на вас могут подать в суд — тогда придется возвращать переплату, судебные издержки и пени.

Резюме — кто и как может получить субсидии на оплату ЖКУ

• Получателем может быть человек или семья, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли.
• Субсидию дают на полгода — например, подали документ 20 октября, а поддержку получаете с ноября по апрель. Потом нужно обращаться за поддержкой заново.
• Чтобы получить поддержку, можно быть собственником или нанимателем жилья. Быть постоянно зарегистрированным в жилье и не иметь долгов за ЖКУ.
• Подать документы и заявление о получении субсидии можно в МФЦ, региональном центре выдачи субсидий или через сайт «Госуслуг».